Şana Linç, Stanford Universiteti tərəfindən

Lisa Lock tərəfindən redaktə edilib , Andrew Zinin tərəfindən nəzərdən keçirilib

 Redaktorların qeydləri

 GIST

Tercih edilən mənbə kimi əlavə edin

Kredit: CC0 İctimai Sahə

Bürokratiya yavaş-yavaş irəliləyir və onilliklər boyu şəhər və ştatların qanunlarını tıxanmış köhnəlmiş müddəalar vəziyyəti daha da pisləşdirir. Bəzən “siyasət çirki” adlandırılan bu cür köhnəlmiş proseslər və köhnəlmiş hesabat tələbləri dövlət qulluqçularını bürokratiyaya sala və proqram disfunksiyasına səbəb ola bilər.

Stanford İnsan Mərkəzli Süni İntellekt İnstitutunun (Hİİ) və Stanford RegLab-ın alimləri bu çamuru tapmaq və çıxarmaq üçün ölkə daxilində şəhərlər və ştatlarla işləyirlər. Onlar çamurdakı ümumi nümunələri aşkar etmək üçün ABŞ-ın 50 ştatının hamısında 500 milyon sözdən ibarət ştat qanunlarını araşdırmaq üçün süni intellektə əsaslanan bir vasitə hazırladılar və bu barədə Yale Journal on Regulation jurnalında dərc olunacaq “Hesabatların Bolluğu və Ştatların İmkansızlığı” adlı yeni bir məqalədə ətraflı məlumat verdilər . RegLab həmçinin Nyu-York, Kaliforniya və Merilend ştatları ilə əməkdaşlıq edərək, bu hökumətlərə hökumətin işini sürətləndirmək üçün bu müddəaları kitablarından çıxarmağa kömək etdi.

RegLab fakültəsinin direktoru, HAI-nin direktor müavini və Stanford Hüquq Məktəbinin professoru Daniel E. Ho deyir: “Bu, süni intellektin milyonlarla insana necə fayda verə biləcəyinin birbaşa nümunəsidir. Bu vasitələr köhnəlmiş tələbləri aradan qaldıra, dövlət qulluqçularının yükünü azalda və hökumətə yeni biznes üçün müraciət etməkdə, ev tikməkdə və ya lisenziya almaqda gecikmələrlə üzləşmək istəməyən adi insanlara xidmət göstərməyə imkan verə bilər. Ümid edirik ki, daha çox ştat və şəhər bu yanaşmanı tətbiq edərək dağınıqlığı aradan qaldıracaq.”

Bu işə əsaslanaraq, Nyu-York qubernatoru Keti Hoxul bu ay dövlət qurumlarına köhnəlmiş tələbləri, ağır rüsumları, köhnəlmiş və lazımsız hesabatları və komissiyaları aradan qaldırmaq üçün “tənzimləmə sıfırlaması” aparmağı tapşıran bir sərəncam verdi. Hoxul bu yaxınlarda New York Times qəzetində dərc olunmuş sərəncamla bağlı məqaləsində bildirib ki, “İnsanlar ştatlarına istədikləri şəkildə xidmət göstərə biləcəklərinə inamlarını itiriblər. Biz hər şeyi dəyişdirməliyik – yaradıcı olmalı və hökuməti gündəlik olaraq yenidən düşünməliyik.”

Dağınıqlığın xəritələşdirilməsi

Ho və RegLab tədqiqatçıları Emily Robitschek, Ananya Karthik, Gabe Malek və Derek Ouyanq tərəfindən birgə yazılmış yeni məqalədə komanda 500 milyon sözdən ibarət dövlət qanunlarından ibarət bir kolleksiya tərtib etdi. Onlar hesabat tələblərini, komissiyaları və ödənişləri müəyyən etmək üçün kodun bütün müddəalarını metodik olaraq skan etmək üçün süni intellekt sistemi hazırladılar.

Onlar ötən il San Fransisko Şəhər Prokuroru ilə əməkdaşlıq çərçivəsində aləti sınaqdan keçirib və təsdiqləyiblər; həmin layihənin nəticələri San Fransiskonun hesabat tələblərinin üçdə birindən çoxunu sadələşdirən qanunvericiliyin qəbul edilməsinə gətirib çıxarıb.

Alimlər bu cür tələblərin yayılmasını, artımını, xərclərini və faydalarını anlamaq üçün digər ştat tərəfdaşları ilə işləyirlər. RegLab, Merilendlə birlikdə dörd ştat agentliyi arasında hesabat tələblərinin təxmin edilən faydalarını və xərclərini müəyyən etmək və təhlil etmək üçün çalışdı. Kaliforniyada komanda hesabatların nə qədər tez-tez yükləndiyi barədə məlumat topladı və nəticələri Kaliforniya Qanunvericilik Orqanının hesabat izləyicisi ilə müqayisə edərək təsdiqlədi. Ştatlararası təhlil həmçinin komandaya bu cür tələblərin hökumət ölçüsü və siyasi təmsilçilik kimi institusional amillərə görə necə dəyişdiyini anlamağa imkan verdi.

Qubernator Keti Hoçulun ofisində tənzimləyici islahatlar və çatdırılma üzrə direktor Zoi Ceykobs bildirib ki, “RegLab komandası tərəfindən yaradılan süni intellekt aləti Nyu-Yorkun Tənzimləmə Sıfırlamasında mühüm rol oynayıb və bizə çətin hüquqi sənədləri agentlik işçilərinə məcburi hesabatları sistematik şəkildə nəzərdən keçirmək və islahat imkanlarını müəyyən etmək imkanı verəcək həzm olunan məlumat dəstlərinə çevirməyə imkan verib”.

Gündəlik məlumat üçün Phys.org-a etibar edən 100.000-dən çox abunəçi ilə elm, texnologiya və kosmosdakı ən son yenilikləri kəşf edin . Pulsuz bülletenimizə abunə olun və vacib olan nailiyyətlər, innovasiyalar və tədqiqatlar haqqında gündəlik və ya həftəlik yeniliklərdən xəbərdar olun .

Əsas tapıntılar: Daha çox şişkinlik, daha az dəyər

Dövlətlərarası təhlil və hökumət əməkdaşlığı bir sıra təəccüblü nəticələr ortaya qoyub.

Birincisi, hesabat tələbləri zamanla artmışdır. Kaliforniyada hesabat tələbləri 2000-ci ildən 2025-ci ilə qədər 400% artmışdır. Qanunvericilik sessiyası cəmi 13 həftə davam etdiyi halda, Merilenddə hesabatların oxunması 14 həftəyə qədər çəkə bilər.

İkincisi, hesabat tələblərinin kəskin artması bir çox hesabatların heç vaxt təqdim edilməməsi deməkdir. Kaliforniyada davam edən hesabatların 30%-i heç vaxt tamamlanmamış ola bilər. Dövlət qulluqçularının özləri bu hesabatların faydalılığını şübhə altına alırlar: Merilend agentlikləri 20%-i ləğv və ya konsolidasiya üçün namizəd kimi müəyyən ediblər.

Üçüncüsü, hesabat tələblərinin təsiri və xərcləri kəskin şəkildə dəyişə bilər. Tək bir hesabatın hazırlanması üçün 3500 işçi saatı və 870.000 dollardan çox vaxt sərf olunacağı hesablanmışdır. Digərləri isə bir neçə saat işçi vaxtına başa gəlir və minlərlə dəfə baxılır. Layihə üzərində işləyən Merilend qubernatorluğunda hüquq tələbəsi kimi çalışan Malek dedi: “Ştatların dəyər qatan hesabatları müəyyən etmək və qorumaqla yanaşı, dağınıqlığı təmizləmək üçün rasional bir prosesə ehtiyacı var.” “Bu proses daha yaxşı xərc və təsir məlumatları ilə başlayır.”

Dördüncüsü, komanda hökumətin şişirdilməsi ilə bağlı ümumi fərziyyələri sınaqdan keçirə bildi. Məsələn, Ezra Klein və Derek Tompsonun ” Bolluq” kitabında mavi ştatların daha bürokratik olduğu iddia edilir. Ho və həmmüəllifləri hesabat tələblərinin həqiqətən də Demokrat ştatlarda daha çox yayıldığını, lakin bu partiyalararası fərqin hesabat tələblərinin miqyasına nisbətən kiçik olduğunu aşkar edirlər. Başqa sözlə, problem bütün partiya xətlərində mövcuddur.

Layihə həmçinin çoxsaylı köhnəlmiş müddəaları üzə çıxardı ki, bu da qanunvericiliyin təmizlənməsinə ehtiyac olduğunu vurğulayır. Nyu-Yorkda hələ də Regents Şurasının “təxribatçı” müəllimlərə qarşı görülən tədbirlər barədə hesabat verməsini tələb edən müddəa mövcuddur və bu, 1967-ci ildə Ali Məhkəmə tərəfindən konstitusiyaya zidd hesab edilən Qırmızı Qorxu tədbiridir.

Ho dedi ki, “Kodifikasiyanın — qanunvericilik aktının tərtib edilməsi prosesinin — ilkin ideyası qanunu oxunaqlı və əlçatan etmək idi. Bu iş göstərir ki, əgər həll edilməzsə, siyasətdəki axıntılar tam əks nəticəyə səbəb ola bilər, qanunu oxunmaz və proqramları işlək hala gətirə bilər.”

Hökumətlərə alətlər vermək

Siyasət çirkabı ilə bağlı yurisdiksiyalarla geniş əməkdaşlıq əsasında RegLab komandası, yurisdiksiyaların gələcəkdə hesabat tələblərini idarə etməsinə imkan verən model dövlət qanunu da təqdim edir. Məsələn, model qanun avtomatik gün batımı, rəqəmsal depo və hesabat öhdəliklərinin xərcləri və faydalarının yüngül izlənilməsini təmin edir.

Komanda həmçinin 50 ştat üzrə tam skan nəticələrini və hər kəsin hesabat tələblərini araşdırmasına imkan verən veb saytı dərc etdi. Nyu-Yorkun icra sərəncamına əlavə olaraq, Kaliforniya mümkün olduqda kağız hesabatları rəqəmsal idarəetmə panellərinə çevirmək üçün bu məlumatlardan istifadə etdiyindən, ştat tədbirləri evə daha yaxın şəkildə həyata keçirilir.

Ho qeyd etdi ki, “Ümid edirik ki, bu ictimai resurs hansı proseslərin insanlara xidmət etdiyini və hansılarının dövlət qulluqçularını və vətəndaşları bürokratiyaya saldığını müəyyən etmək üçün düşünülmüş, insan mərkəzli təhlillərə təkan verəcək”.

Daha çox məlumat

Məqalə : Hesabatların Bolluğu və Dövlətlərin Fəaliyyətsizliyi

Stanford Universiteti tərəfindən təmin edilir